Por Carlos Ogando
Máster en Gestión y Análisis de Políticas Públicas
En los últimos años se ha incrementado el sistema
de comunicación vial en nuestro país (autopistas, carreteras, circunvalaciones
y avenidas), y conjuntamente se ha diversificado el sistema de peajes en todo
el territorio nacional, trayendo como consecuencia la asignación de precios a
los distintos usuarios y tipos de vehículos.
En este sentido que se necesita relanzar un nuevo
sistema de tarifa de peajes que redistribuya los costos en base al tipo de
autopista, distancias recorridas, tipo de usuarios y que haya una compensación
en ofrecer un servicio adecuado de seguridad y asistencia vial.
Para transformar el sistema de peajes en República
Dominicana deberán hacerse transformaciones profundas en establecer en todos
los peajes el sistema de pase rápido obligatorio, con la modalidad de pre
pagado; establecer categorías por tipo de vehículos, por ejemplo Transporte de
pasajeros livianos, transporte de pasajeros pesados, transporte de carga en base
a el número de ejes de los vehículos y el resto de vehículos privados,
oficiales y del gobierno.
Esto permite establecer una tarifa única para cada
tipo, uso de vehículo y en base a las distancias recorridas.
El sistema debe establecer las categorías y
mantener un registro del parque vehicular de todo el país, clasificando los
mismos por tipo, clase y uso que se le da.
El sistema puede incluir que cuando los vehículos
pasen por el peaje tengan el control de pase rápido o automático que haya
sido pre establecido por el nuevo sistema automático de “pase rápido”. Se
obligaría a los diferentes conductores a sacar el pase rápido en el cual estará
establecido el precio que debe pagar al entrar y salir de las ciudades,
permitiendo que los vehículos paguen el tipo de peaje que le corresponda.
Una vez establecido el sistema, por ejemplo un
vehículo de pasajero liviano que viene de San Cristóbal podría pagar RD$30.00
pesos y otro vehículo privado liviano que viene de San Juan pagaría RD$100.00
pesos; un vehículo igual pero del Gobierno pagaría RD$50.00 pesos. Esto en base
a la distancia recorrida. Pero también podrían pagar diferentes tarifas si el
vehículo es de pasajero o si el vehículo es privado, o si el otro es de carga.
Si el gobierno hace los ajustes en los tipos de
vehículos, clases de vehículos, distancias recorridas y el uso de dichos
vehículos. Los ajustes que salgan del nuevo sistema automatizado aportarían más
recursos que el sistema actual; con la ventaja de que sería más equitativo, se
evitaría el fraude en las recaudaciones de los peajes y se disminuirían los
costos de operación de los mismos. Con el pase rápido se eliminaría gran parte
el cobro manual.
Con ajustar el sistema de cobro de peajes y los
ajustes a la nomenclaturdsra de clasificación de los usuarios de los peajes y
distintos tipos y clases de vehículos, estaríamos dotando al país de la mejor
herramienta de administración y control de los recursos provenientes del uso de
carreteras y autopistas.
Entiendo, además que el gobierno ha sido muy
precavido al suspender el aumento en la tarifa de los peajes y que en las
circunstancia actuales resultaba perjudicial e inequitativo, ya que solo
castigaba a los consumidores con menores ingresos y a los trabajadores del
volante cuyos ingresos se ven limitados por los altos costos de los repuestos,
mantenimiento de sus vehículos, seguros, compra de neumáticos, combustibles,
placas, revistas y la alta tasa de depreciación, por la falta de servicios viales,
señalizaciones y mantenimiento de las vías.
El costo de peaje que en la actualidad paga un
vehículo de pasajero que cruza un peaje cuatro veces por día a $30.00 pesos son
120 pesos diarios, y en 30 días son $3,600, llevados a un año alcanzarían unos
$43,200.00 pesos. Si se hubiese aumentado el peaje de $30. Pesos a $100. Pesos
un simple carro de cinco pasajero pagaría, nada más y nada menos, que $144,000 al
año; carga esta que se trasladaría a los usuarios del transporte.
Como vemos, no es posible que un carro de cinco
pasajeros pueda asumir una carga de tal magnitud, entonces estaríamos abriendo
la puerta de traspasarle el costo al pasajero y la carga va a disminuirle el
los pequeños ingresos a las familias más desposeídas del país.
Vemos que se pueden adecuar los sistemas de control
en la aplicación de las tarifas de peajes con una simple actualización de la
plataforma tecnológica de que disponemos para poder realizar los cambios que
necesitamos para instaurar un sistema de cobros de peajes más equitativo y
menos lesivo a la frágil economía de los ciudadanos y ciudadanas de bajos
ingresos.
Si hacemos un cálculo de los beneficios y los
ingresos que se generarían modernizando los controles de peajes el país
recaudaría mucho más ingresos que los que se recaudan en la actualidad.
